Да какие там конкуренты
Больше будет бандюков .
А то , что кто то рядом будет мыть мне не внапряг , ну если толькоманенько
Рассматриваться булет 10.11.2010г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О внесении
изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"
и другие законодательные акты Российской Федерации
(о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями)", вносимый Советом Федерации
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации повторно рассмотрен указанный проект федерального закона.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и другие законодательные акты Российской Федерации в части установления возможности предоставления гражданам Российской Федерации - индивидуальным предпринимателям права пользования недрами для добычи россыпного золота, установления упрощенной процедуры предоставления такого права и особенностей налогообложения.
По законопроекту имеются следующие замечания. ——
В соответствии с законопроектом основанием для отнесения участка недр к участкам, которые могут предоставляться в пользование индивидуальному предпринимателю для добычи россыпного золота в упрощенном порядке, является подтвержденное заключением федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа содержание на указанном участке запасов россыпного золота не более 10 кг, однако порядок выдачи такого заключения не определен.
В связи с этим в пункте 5 статьи 1 законопроекта слова "по заключению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа" необходимо заменить словами "по заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых", а также исключить слова "и (или) прогнозные ресурсы" в пункте 5 статьи 1 и пункт 6 статьи 1 законопроекта.
Согласно статье 2 законопроекта, которой вносится изменение в статью 4 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - Федеральный закон), добыча драгоценных металлов может осуществляться субъектами предпринимательской деятельности, получившими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах, лицензии на пользование недрами, добыча драгоценных камней может осуществляться юридическими лицами, получившими в порядке, установленном федеральными законами, лицензии на пользование недрами.
Вместе с тем пунктом 3 статьи 15 Федерального закона определено, что добычу драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляют организации, указанные в статье 4 Федерального закона, собственными силами или на договорной основе с другими организациями. При ведении добычи драгоценных металлов и драгоценных камней организациями в рамках договора между ними каждая из этих организаций должна иметь необходимые лицензии на виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом и иными законодательными актами.
При этом соответствующие изменения в статью 15 Федерального закона в отношении индивидуальных предпринимателей, получивших в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах, лицензии на пользование недрами, законопроектом не вносятся.
Кроме того, предусматривается дополнение пункта 1 статьи 20 Федерального закона положением, наделяющим Правительство Российской Федерации полномочиями по определению порядка осуществления операций с россыпным золотом, добытым индивидуальными предпринимателями.
Следует учитывать, что к операциям с драгоценными металлами относятся в том числе действия по их ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации (абзац восемнадцатый статьи 1 Федерального закона). Порядок совершения указанных действий регламентирован решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. №19 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", в части порядка ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, и не может относиться к компетенции Правительства Российской Федерации.
Учитывая изложенное, в законопроект следует внести соответствующие уточнения в части совершения внешнеторговых операций с россыпным золотом.
Кроме того, в законопроекте следует предусмотреть отдельное положение о вступлении в силу его статьи 3 в соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой акты законодательства Российской Федерации о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации -Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации ( / / С.Собянин
На основании изложенного представленный законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается c учетом высказанных замечаний.
«19» октября 2010 п №5353п-П9